《鄭州市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治辦法》3月10日起施行！

發(fā)布時間：2021/2/19 瀏覽：647

鄭州市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治辦法》已經(jīng)2021年1月4日鄭州市人民政府第79次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年3月10日起施行。

第一章 總 則

第一條為了防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治，適用本辦法。

第三條機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治堅持生態(tài)優(yōu)先、源頭治理、預(yù)防為主、區(qū)域協(xié)同的原則。

第四條市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和大氣污染防治目標(biāo)考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)實際，協(xié)助做好機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治工作。

第五條市生態(tài)環(huán)境主管部門對本市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門按照管理權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治實施監(jiān)督管理。

公安、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、林業(yè)、園林綠化、水利、物流口岸、大數(shù)據(jù)管理等部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治相關(guān)工作。

第六條市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染舉報制度。接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處理和反饋，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密。

舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第二章 預(yù)防和控制

第七條市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路及其配套設(shè)施的建設(shè)和管理，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)智慧交通，提高城市道路通行能力，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色、低碳出行。

第八條市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵措施，推動新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用新能源機(jī)動車和非道路移動機(jī)械。

公務(wù)用車和公共交通、出租車、市容環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車應(yīng)當(dāng)率先使用新能源機(jī)動車。

第九條本市實行非道路移動機(jī)械編碼登記制度。編碼登記應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的編碼規(guī)則。

購置或者轉(zhuǎn)入的非道路移動機(jī)械經(jīng)排放污染物檢驗合格的，非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)在購置或者轉(zhuǎn)入之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向區(qū)縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門報送有關(guān)編碼信息。

區(qū)縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到編碼信息之日起7個工作日內(nèi)完成編碼登記，并與市生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

第十條機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)正常使用車載排放診斷系統(tǒng)，不得擅自拆除、停用或者改裝。

排放大氣污染物超標(biāo)或者車載排放診斷系統(tǒng)報警的，機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時維修治理。

第十一條在本市注冊登記或者使用的重型柴油車等機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控系統(tǒng)，與市生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并保持正常使用。

任何單位和個人不得妨礙遠(yuǎn)程排放監(jiān)控系統(tǒng)正常使用，不得擅自刪除、修改遠(yuǎn)程排放監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。

第十二條根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況以及非道路移動機(jī)械排放污染物狀況，市人民政府可以依法劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，并向社會公布。

在大氣受到嚴(yán)重污染、發(fā)生或者可能發(fā)生危害公眾健康和安全的緊急情況下，市、縣（市）、上街區(qū)人民政府可以依法采取限制使用重型柴油車和非道路移動機(jī)械等應(yīng)急措施。

第三章 檢驗和治理

第十三條本市生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者在用的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條對在用機(jī)動車排放污染物實行定期檢驗制度。機(jī)動車排放污染物檢驗應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗同時進(jìn)行。

在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。

經(jīng)檢驗不合格的，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)綑C(jī)動車排放污染維修單位進(jìn)行維修治理，治理后到機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

第十五條市、縣（市）、上街區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別向社會公布機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)、機(jī)動車排放污染維修單位的基本信息，并及時調(diào)整更新，為公眾查詢和社會監(jiān)督提供便利。

第十六條機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)，接受生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的監(jiān)督管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）使用經(jīng)依法檢定或者校準(zhǔn)合格的排放檢驗設(shè)備、計量器具，配備符合國家規(guī)定的專業(yè)檢驗技術(shù)人員，建立檢驗質(zhì)量管理制度；

（二）按照國家規(guī)定的檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和本省執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗，出具排放檢驗報告，機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（三）與市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳排放檢驗數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料；

（四）建立機(jī)動車排放檢驗檔案，按照規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和檢驗視頻；

（五）公開檢驗流程、排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話。

機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)不得從事或者變相從事機(jī)動車排放污染維修治理。

第十七條機(jī)動車排放污染維修單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測維修設(shè)備和專業(yè)維修技術(shù)人員；

（二）按照機(jī)動車排放污染防治的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修治理；

（三）與市交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)網(wǎng)并按照規(guī)定報送機(jī)動車排放污染維修信息。

第十八條市、縣（市）、上街區(qū)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全信息互通共享機(jī)制，實時共享機(jī)動車排放檢驗和維修治理有關(guān)信息。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條市人民政府可以與周邊地區(qū)人民政府建立機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，通過區(qū)域會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、重污染天氣應(yīng)對、科研合作等方式，提高機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治水平。

第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立機(jī)動車排放污染道路檢測聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門在不影響道路交通安全的情況下，可以通過設(shè)置固定遙感監(jiān)測設(shè)備，對道路上行駛的機(jī)動車污染物排放進(jìn)行監(jiān)測。

第二十二條生態(tài)環(huán)境主管部門在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的配合下，可以選擇合理的時間和路段，利用遙感檢測等技術(shù)手段對道路上行駛的機(jī)動車污染物排放進(jìn)行抽測，機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動車集中停放地對在用機(jī)動車污染物排放進(jìn)行監(jiān)督抽測。機(jī)動車集中停放地管理單位、機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

生態(tài)環(huán)境主管部門在機(jī)動車集中停放地進(jìn)行監(jiān)督抽測應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，當(dāng)場出具抽測結(jié)果，不得重復(fù)抽測。

第二十四條機(jī)動車經(jīng)檢測或者抽測不合格的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動車所有人或者使用人限期到機(jī)動車排放污染維修單位進(jìn)行維修治理，治理后到機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他單位和個人不得強(qiáng)制要求機(jī)動車所有人或者使用人到指定的機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)、機(jī)動車排放污染維修單位進(jìn)行排放污染檢驗或者維修治理。

第二十五條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、物流口岸、水利、林業(yè)等有關(guān)部門，對在用非道路移動機(jī)械污染物排放狀況和禁止使用區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械的情形進(jìn)行監(jiān)督檢查。

非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)逐步通過電子標(biāo)簽、電子圍欄等手段對非道路移動機(jī)械污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十七條市、區(qū)縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，將具有下列情形的單位或者個人依法納入信用記錄，并與市信用信息共享平臺進(jìn)行共享：

（一）使用未經(jīng)編碼登記或者未與市生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的非道路移動機(jī)械的；

（二）機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗報告的；

（三）機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)從事或者變相從事機(jī)動車排放污染維修治理的；

（四）違反本辦法規(guī)定被行政處罰的其他情形。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、資質(zhì)審核、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、國有土地使用權(quán)出讓、項目審批、財政性資金安排、招商引資、勞動用工等行政管理中，可以依法使用前款信用信息；對按照有關(guān)規(guī)定屬于嚴(yán)重失信行為的，可以依法實施聯(lián)合懲戒。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)有下列行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并給予處罰：

（一）未向市生態(tài)環(huán)境主管部門實時上傳排放檢驗數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（二）未公開檢驗流程、排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（三）從事或者變相從事機(jī)動車排放污染維修治理的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條機(jī)動車排放污染維修單位未按照規(guī)定與市交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)網(wǎng)或者未按照規(guī)定報送機(jī)動車排放污染維修信息的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，處1000元罰款。

第三十一條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，使用重型柴油車或者非道路移動機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止使用，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條妨礙重型柴油車等機(jī)動車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控系統(tǒng)正常使用或者擅自刪除、修改遠(yuǎn)程排放監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每輛車5000元罰款。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并予以處罰：

（一）機(jī)動車集中停放地管理單位拒絕機(jī)動車排放污染物檢測的，處3000元罰款；

（二）機(jī)動車所有人或者使用人拒絕機(jī)動車排放污染物檢測的，處500元罰款。

第三十四條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其公職人員，在機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位依法給予政務(wù)處分或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治，適用本辦法。

第三十六條本辦法所稱非道路移動機(jī)械，是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車、樁工機(jī)械、堆高機(jī)、發(fā)電機(jī)組等機(jī)械類型。

第三十七條本辦法自2021年3月10日起施行。2012年9月8日鄭州市人民政府令第205號公布的《鄭州市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》同時廢止。